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市三届人大第十五次会议举行第二次全体会议

2019-10-09 22:02:59来源:励志吧0次阅读

  市三届人大第十五次会议举行第二次全体会议

  会场

  市委书记、市人大常委会主任胡志强作重要讲话

  出席领导

  与会人员

  3月20日,市三届人大常委会第十五次会议第二次全体会议在榆举行。

  市委书记、市人大常委会主任胡志强作重要讲话,市人大常委会常务副主任曹世玉主持会议,副主任郭宝成、鲍振明、杨东明、邵胜凯、王丽华,秘书长王延生等出席会议,市委常委、常务副市长高中印,市中级人民法院院长雷建新,市检察院检察长梁曦等列席会议。

  会议应到委员33人,实到31人,符合法定人数。

  会议审查批准市政府关于2012年市本级到目财政预算报告、通报市政府各工作部门向人民报告重点工作满意度测评结果,还决定任免了“一府两院”有关人员,批准任命了12个县区人民检察院检察长。

  会议结束时,胡志强作了重要讲话,他强调,开展预算审查监督是宪法和法律赋予人大的一项重要工作,要进一步深化人大对财政预算审查和监督工作重要性的认识,切实加强财政预算的审查和监督工作力度,积极推进预算管理的民主法制化进程,不断开创市人大预算审查监督工作的新局面。一是要进一步加强预算编制的审查监督工作,督促政府及财政部门深化和规范部门预算改革,促进政府部门按实编制预算,更好地发挥预算资金的使用效益和效率。人大财经工委要提前介入财政预算草案的编制,严把初审关,为人大审议批准预算做好基础工作,着力提高预算的审查质量。要借鉴外地经验做法,探索和推动财政预算公开,督促财政部门依法公开经人代会及人大常委会审查批准的预算、部门预算、调整预算、决算及月度财政收支执行情况,并逐步规范预算公开的内容、时间、程序和方式等,促进财政预算的公开透明。二是要进一步加强预算执行的审查监督工作,督促政府和财政部门压缩政权运转、部门运转支出,把更多的财政资金集中在改善民生、办大事上来,同时要加强对重点资金预算的监督,在审查批准和监督财政资金的范围上实现全覆盖,对教育、科技等法定支出增长的落实情况,关系人民群众切身利益的资金投入情况,重点建设项目的资金使用情况等,要进行重点监督审查;对两个开发区的预算,要纳入市本级到目预算的盘子,和其他财政资金一样,接受人大常委会的审查批准和监督。要加强对非税收入资金使用监督,督促非税收入纳入预算管理。三是要进一步加强程序监督,要严格执行预算法和监督法,在程序上坚持事前介入、事中参与、事后监督的原则,通过听取财政部门汇报、到有关部门预算单位专题调查、主任会议预审等方式,提前介入预算草案的编制。要细化部门预算,抽查部分单位的预算执行情况,听取和审议上半年财政预算执行情况的报告,听取和审议全年市本级预算执行及其它财政收支情况的审计报告,听取和审议财政决算的报告,批准财政决算。对这些程序,人大不能嫌麻烦,省去个别程序;政府部门也不能嫌麻烦,不愿接受监督。预算一经人大批准,就必须严格按照被批准的预算执行,未经人大常委会批准,不得随意变更预算。四是要进一步提升预算审查监督队伍的整体素质。要组织常委会组成人员、人大代表和机关干部,系统地学习社会主义市场经济知识,学习与预算审查监督相关的法律法规,对涉及财税政策等方面的信息要及时收集整理。对部门预算单位及群众反映有关财政预算的问题,除及时与财政部门沟通外,还要进行深入思考,弄清问题的实质和解决问题的途径。要结合正在开展的干部作风整顿活动,针对预算执行过程中出现的比较突出的问题,组织有关人员开展一些有分量的专题调研,为常委会审议预算方面的议题提供参考依据。

  胡志强指出,市政府工作部门向人民报告重点工作制度,是我市在实践中不断建立起来的,是一项创新性工作,是我市民主政治建设的一大进步,这一制度的实施,让全市广大人民群众首页上一页12下一页尾页

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